Le projet MONET

l’Agenda 21, adopté par 173 pays lors du Sommet de la Terre de Rio, en 1992, appelait les pays à d’une part adopter des stratégies pour le développement durable, et d’autre part à développer des indicateurs de développement durable. En effet, il ne suffit pas seulement de démarrer le processus de développement durable, il faut également dresser régulièrement un état des lieux. On cherche donc à mesurer le développement durable pour savoir comment cibler les efforts d’amélioration.
C’est dans ce but précis qu'en Suisse, l’Office Fédéral de la Statistique, l’Office Fédéral de l’environnement, des forêts et du paysage ainsi que l’Office Fédéral du développement territorial ont mis en place le projet MONET.
L’objectif du projet MONET (Monitoring der Nachhaltigen Entwicklung = monitoring du développement durable) lancé au printemps 2000 est de mettre en place un système d’indicateurs destiné au monitoring du développement durable en Suisse. Ce système doit permettre de mesurer et de commenter la situation et l’évolution de la Suisse ainsi que sa position par rapport aux autres pays, dans une optique sociale, économique et écologique sur la voie du développement durable. Les indicateurs sont donc des unités d’information, qui, ensemble, fournissent un aperçu global.

Le système d’indicateurs est une plate-forme d’information destinée à la population, aux acteurs politiques et à l’Administration fédérale. Les indicateurs sont publiés sur Internet.

Le système d’indicateurs est destiné au monitoring du développement durable, c’est-à-dire à l’observation de situations et de développements ponctuels. Il se différencie ainsi d’un controlling utilisé pour apprécier la manière dont des mesures ont été réalisées ou des objectifs fixés et concrets ont été atteints.

Plus précisément, voici comment se présentent les nombreux indicateurs du projet.

On trouve tout d’abord 3 objectifs qualitatifs qui sont à savoir : la solidarité sociale, l’efficacité économique et la responsabilité écologique. Ces objectifs ont un caractère transversal et sont traités sur un pied d’égalité : à long terme un objectif, qu’il soit écologique, économique ou social, ne peut être réalisé aux dépens d’un ou des autres. En d’autres termes, des mesures de protection de l’environnement, par exemple, doivent être économiquement efficaces et socialement équitables.

En fonction de ces objectifs, sont établis des postulats. Ils sont au nombre de 45. Ces postulats viennent préciser la définition du développement durable et de ses objectifs qualitatifs. Ces postulats constituent le cadre de référence permettant de classer les développements observés selon leur durabilité ; ils permettent également une sélection aussi cohérente transparente que possible des indicateurs.
Les postulats sont classés selon les thèmes des objectifs qualitatifs et sont articulés en 20 domaines. De ces postulats découlent les indicateurs.
Les indicateurs quant à eux sont au nombre de 163. Parmi eux, on distingue les indicateurs réalisables (135) et les indicateurs non réalisables (28). On fait cette différenciation car certains indicateurs ne sont pas mesurables à l’heure actuelle, faute de concepts de mesure, de données ou pour d’autres raisons. On peut citer par exemple les violences domestiques ou les subventions nuisibles à l’environnement.